(Uradni list RS, št. 17/11, z dne 11.3.2011)
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(vsebina zakona)
Ta zakon določa pogoje, upravičenja in obveznosti posameznikov, pravnih oseb in samostojnih podjetnikov posameznikov (v nadaljnjem besedilu: fizična oseba) za opravljanje detektivske dejavnosti.
Ta zakon določa splošna pravila, ki urejajo izvajanje pravice do svobode ustanavljanja in prostega čezmejnega opravljanja storitev v skladu z Direktivo 2006/123/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2006 o storitvah na notranjem trgu (UL L, št. 376 z dne 27. 12. 2006, str. 36, v nadaljnjem besedilu: Direktiva 2006/123/ES).
2. člen
(pojem detektivske dejavnosti)
Detektivska dejavnost je zbiranje, obdelava, posredovanje podatkov in informacij ter svetovanje na področju preprečevanja kaznivih ravnanj, ki ga za naročnikove potrebe opravlja po tem zakonu detektiv, ki ima izdano licenco in izpolnjuje pogoje v skladu s tem zakonom.
Detektivska dejavnost je regulirana gospodarska dejavnost, namenjena naročnikom detektivskih storitev, ki jo Republika Slovenija regulira zaradi varovanja javnega reda, javne varnosti, osebne varnosti in dostojanstva naročnikov, tretjih oseb in detektiva, ki neposredno opravlja dejavnost.
3. člen
(oblika dela detektivov)
Detektivsko dejavnost lahko detektiv oziroma detektivka (v nadaljnjem besedilu: detektiv) opravlja samostojno kot svoboden poklic.
Detektivsko dejavnost lahko opravlja pravna ali fizična oseba, ki ima:
Detektiv s pridobljeno licenco se vpiše v evidenco detektivov, ki opravljajo detektivsko dejavnost. Glede vpisa v evidenco se uporabljajo pravila pristojnega organa, ki ureja in vodi evidenco.
4. člen
(opravljanje detektivske prakse in pripravništva)
Osebe, ki opravljajo pripravništvo, osebe na praksi ali vajenci, lahko opravljajo delo samo pod stalnim neposrednim nadzorom detektiva (mentorja) in nimajo pravice samostojno izvajati detektivske dejavnosti. Pred nastopom dela morajo biti varnostno preverjeni.
5. člen
(zavarovanje odgovornosti)
Pravna ali fizična oseba mora imeti pred opravljanjem detektivske dejavnosti in ves čas opravljanja detektivske dejavnosti zavarovano odgovornost za škodo, ki bi utegnila nastati stranki ali tretjim osebam in izvira iz opravljanja detektivske dejavnosti.
Višina zavarovalne vsote se v skladu s predpisi, ki urejajo zavarovalništvo, za posamezen zavarovalni primer ali za vse zavarovalne primere v zavarovalnem letu dogovori med zavarovalnico in pravno ali fizično osebo, ki opravlja detektivsko dejavnost.
Višina zavarovalne vsote ne sme biti nižja od 42.000 eurov za posamezen zavarovalni primer oziroma 84.000 eurov za vse zavarovalne primere v zavarovalnem letu.
Zavarovanje iz prvega odstavka tega člena mora kriti odgovornost za ravnanje vseh oseb, ki opravljajo detektivsko dejavnost.
II. DETEKTIVSKA ZBORNICA REPUBLIKE SLOVENIJE
6. člen
(zbornica)
Detektivi, ki imajo veljavno licenco za opravljanje detektivske dejavnosti, se obvezno združujejo v Detektivsko zbornico Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: zbornica). Zbornica je pravna oseba javnega prava.
Zbornica poleg nalog, določenih v 7. členu tega zakona, opravlja tudi naslednje naloge:
Zbornica sprejme svoj statut, s katerim določi organizacijo, organe in njihove pristojnosti.
K statutu zbornice, v delu, ki se nanaša na izvajanje javnega pooblastila, daje soglasje ministrstvo.
7. člen
(naloge pristojnega organa)
Zbornica (v nadaljnjem besedilu: pristojni organ) na podlagi javnega pooblastila:
Pristojni organ opravlja naloge po zakonu, ki ureja postopek priznavanja poklicnih kvalifikacij za opravljanje reguliranih poklicev oziroma dejavnosti v Republiki Sloveniji.
Zoper odločbo, ki jo izda pristojni organ, imajo stranke v postopku pravico do pritožbe, o kateri na drugi stopnji odloča ministrstvo.
8. člen
(nadzor in odvzem javnega pooblastila)
Nadzor nad izvajanjem nalog, ki jih pristojni organ opravlja kot javno pooblastilo, izvaja ministrstvo.
Ministrstvo lahko javno pooblastilo pristojnemu organu odvzame, če ta:
Če ugotovi nepravilnosti iz drugega odstavka tega člena, ministrstvo pristojni organ na to opozori in mu določi rok za odpravo ugotovljenih nepravilnosti. Rok za odpravo nepravilnosti ne sme biti daljši od 15 dni.
Če pristojni organ v roku iz prejšnjega odstavka nepravilnosti ne odpravi, ministrstvo javno pooblastilo do odprave nepravilnosti z odločbo, na katero pritožba ni dovoljena, dovoljen pa je upravni spor, odvzame. V primeru odvzema javnega pooblastila naloge pristojnega organa iz prvega in drugega odstavka prejšnjega člena ter druge in četrte alineje drugega odstavka 6. člena tega zakona prevzame ministrstvo.
Pristojni organ mora v roku 30 dni od dokončnosti odločbe o prenehanju izvajanja javnega pooblastila, ministrstvu predati vso dokumentacijo v zvezi z izvajanjem nalog javnega pooblastila.
Za vodenje in odločanje v postopku odvzema javnega pooblastila se uporabljajo določbe zakona, ki ureja splošni upravni postopek.
9. člen
(disciplinska odgovornost detektivov)
Disciplinsko odgovornost detektivov ugotavlja pristojni organ v skladu s statutom, ki ureja reševanje disciplinskih postopkov.
III. POGOJI ZA OPRAVLJANJE DETEKTIVSKE DEJAVNOSTI
10. člen
(licenca in detektivska izkaznica)
Detektivsko dejavnost v Republiki Sloveniji lahko opravlja le detektiv z veljavno licenco.
Pristojni organ podeli licenco za opravljanje detektivske dejavnosti posamezniku, ki izpolnjuje pogoje, s certifikatom o licenci in ga vpiše v evidenco detektivov, ki opravljajo detektivsko dejavnost. Poleg certifikata o licenci pristojni organ detektivu podeli detektivsko izkaznico, s katero se detektiv predstavlja in izkazuje upravičenost za opravljanje detektivske dejavnosti. Obliko, ceno in vsebino certifikata o licenci in detektivske izkaznice določi minister, pristojen za notranje zadeve.
Ko se detektiv sklicuje na izvajanje ukrepov detektiva po tem zakonu, mora na zahtevo osebe, na katero se ukrepi nanašajo, policista ali inšpektorja, pokazati detektivsko izkaznico.
Detektiv mora ves čas opravljanja detektivske dejavnosti izpolnjevati pogoje v skladu s tem zakonom. Če detektiv ne izpolnjuje več pogojev za opravljanje detektivske dejavnosti, mora prenehati z opravljanjem dejavnosti in v osmih dneh od prenehanja izpolnjevanja pogojev pristojnemu organu vrniti certifikat o licenci in detektivsko izkaznico. Pristojni organ podatke o detektivu (ime, priimek, številka certifikata, datum odvzema licence in številko detektivske izkaznice), ki ne izpolnjuje več pogojev za opravljanje detektivske dejavnosti, objavi na svoji spletni strani.
11. člen
(postopek za pridobitev licence)
Vloga za pridobitev licence se vloži pri pristojnem organu. Vlogi se priložijo pisna dokazila o izpolnjevanju s tem zakonom predpisanih pogojev za podelitev licence.
Minister, pristojen za notranje zadeve, določi vsebino vloge za pridobitev licence.
12. člen
(pogoji za pridobitev licence)
Prosilec lahko pridobi licenco, če izpolnjuje naslednje pogoje:
13. člen
(varnostno preverjanje)
Varnostno preverjanje je poizvedba, ki jo opravi ministrstvo, katere namen je zbrati podatke o morebitnih varnostnih zadržkih iz 14. člena tega zakona.
Varnostno preverjanje mora biti opravljeno pred izdajo licence za opravljanje detektivske dejavnosti ali kasneje, če je podan sum varnostnih zadržkov.
Varnostno preverjanje se opravi pri ugotavljanju pogojev za opravljanje detektivske dejavnosti na zahtevo pristojnega organa za pridobitev licence, ob izkazanem pisnem soglasju prosilca.
Ministrstvo pridobiva podatke neposredno od osebe, na katero se nanašajo, in od drugih oseb, organov, organizacij ali nosilcev javnih pooblastil, ki so pristojni za vodenje evidenc v zvezi z dejanji iz prejšnjega člena.
Sodišča, prekrškovni in drugi organi so ministrstvu dolžni posredovati podatke o obstoju varnostnih zadržkov oziroma izpolnjevanju ostalih pogojev.
Ministrstvo o ugotovitvah varnostnega preverjanja obvesti pristojni organ, ki vodi ugotavljanje izpolnjevanja pogojev in je dolžan o obstoju varnostnih zadržkov obvestiti prosilca.
14. člen
(varnostni zadržki)
Varnostni zadržki so ugotovitve varnostnega preverjanja, iz katerega izhaja:
Utemeljen dvom o zanesljivosti ali verodostojnosti osebe je podan, če se na podlagi ugotovljenih dejstev iz kazenskih postopkov ali postopkov za prekrške lahko sklepa, da bo oseba nezakonito in nestrokovno opravljala detektivsko dejavnost. Pri presoji se na podlagi načela sorazmernosti, upoštevajo okoliščine in teža storitve posameznih dejanj oziroma kršitev, vrsta in višina predpisane sankcije, čas, ki je pretekel od storitve, vpliv na varstvo človekovih pravic in svoboščin, starost osebe v času storitve oziroma kršitve, povezava med dejanjem in nalogami, ki jih v detektivski dejavnosti opravlja.
Za osebo, ki že opravlja detektivsko dejavnost, je utemeljen dvom o zanesljivosti ali verodostojnosti podan, če:
Odločitev o tem, ali prosilec izpolnjuje pogoje za pridobitev licence, se prekine do pravnomočne odločitve, če:
Varnostni zadržki prenehajo z izbrisom pravnomočne odločitve iz kazenske ali prekrškovne evidence oziroma s pretekom razlogov iz drugega in tretjega odstavka tega člena.
IV. PRENEHANJE VELJAVNOSTI IN ODVZEM LICENCE
15. člen
(prenehanje licence)
Licenca preneha veljati, če:
V primeru iz druge alineje prejšnjega odstavka pristojni organ detektiva izbriše iz evidence detektivov in pravnih ali fizičnih oseb, ki opravljajo detektivsko dejavnost po uradni dolžnosti, ko izve za njegovo smrt.
16. člen
(ukrepi pristojnega organa)
Zaradi varovanja javnega reda, javne varnosti, varstva naročnikov in tretjih oseb lahko pristojni organ z odločbo izreče:
Pristojni organ pri presoji ukrepov iz prejšnjega odstavka ugotavlja okoliščine in težo posameznih ravnanj oziroma kršitev, število kršitev, vrsto in višino sankcije, čas, ki je potekel od storitve, ogroženost javnega interesa, nastanek ali verjetnost nastanka škodljivih posledic in vpliv na varnost ljudi in premoženja ter odloči v skladu načelom sorazmernosti.
17. člen
(trajni odvzem licence)
Pristojni organ odvzame licenco detektivu če:
Z odločbo o odvzemu licence zaradi razlogov iz prvega odstavka tega člena se prepove ponovna pridobitev licence za čas od enega do štirih let od pravnomočnosti odločbe o odvzemu licence.
18. člen
(začasni odvzem licence)
Pristojni organ lahko zaradi razlogov varovanja javnega interesa imetniku licence, z odločbo izreče začasni odvzem, če kljub izrečenim globam za prekrške stori novo istovrstno kršitev:
Začasni odvzem licence se lahko izreče v trajanju od enega do šestih mesecev.
19. člen
(pogojni odvzem licence)
Če pristojni organ v primeru kršitev iz prvega odstavka prejšnjega člena ugotovi olajševalne okoliščine in ni huje ogrožen javni interes, se namesto začasnega odvzema licence lahko izreče pogojni odvzem licence.
V odločbi o pogojnem odvzemu licence pristojni organ odloči o začasnem odvzemu licence, ki pa ne bo izrečen, če imetnik licence v preizkusni dobi, ki jo določi pristojni organ, ne stori nove kršitve, za katero je mogoče izreči začasni odvzem licence in mu je za to kršitev izrečena globa.
Pogojni odvzem licence se ob upoštevanju razlogov iz prvega odstavka tega člena lahko izreče v trajanju od treh do dvanajstih mesecev (preizkusna doba).
Pristojni organ prekliče pogojni odvzem licence, če detektiv v preizkusni dobi stori novo kršitev, za katero je mogoče izreči začasni odvzem licence in mu je za to kršitev izrečena globa.
20. člen
(prepoved opravljanja čezmejne dejavnosti)
Pristojni organ tujemu detektivu prepove opravljanje čezmejne dejavnosti, če ugotovi, da so podani razlogi iz prve, druge, četrte, pete in šeste alineje 17. člena tega zakona ali ugotovi, da so podatki in dokazila, na podlagi katerih je bilo izdano soglasje za opravljanje dejavnosti, lažni oziroma ponarejeni.
Prepoved opravljanja dejavnosti osebam, ki opravljajo dejavnost na podlagi pravice iz matične države (opravljanje čezmejne dejavnosti), traja, dokler obstajajo razlogi, zaradi katerih je bila prepoved izrečena.
21. člen
(vrnitev certifikata o licenci in detektivske izkaznice)
Detektiv ali njegov zakoniti zastopnik mora pristojnemu organu v osmih dneh od nastopa razlogov iz 15. člena tega zakona oziroma po pravnomočnosti odločbe iz 17. člena tega zakona vrniti certifikat o licenci in detektivsko izkaznico.
O odvzemu licence in detektivske izkaznice odloča pristojni organ z odločbo, zoper katero je dovoljena pritožba, o kateri odloča ministrstvo.
Ko postane odločba o odvzemu licence in detektivske izkaznice pravnomočna, pristojni organ izbriše detektiva iz evidence detektivov, ki opravljajo detektivsko dejavnost.
V. USPOSABLJANJE IN DETEKTIVSKI IZPIT
22. člen
(strokovno usposabljanje in opravljanje detektivskega izpita)
Posameznik se pred opravljanjem detektivskega izpita strokovno usposablja in izpopolnjuje za pridobitev strokovnih znanj in spretnosti po programu strokovnega usposabljanja in izpopolnjevanja (v nadaljnjem besedilu: program).
Detektiv je strokovno usposobljen, če ima opravljen detektivski izpit ali mu je bila z odločbo priznana poklicna kvalifikacija v skladu s predpisi, ki urejajo priznavanje poklicnih kvalifikacij, pridobljenih v tujini.
Program usposabljanja in izpopolnjevanja detektiva, tarifo, kadrovske in materialne pogoje izvajanja programa ter način opravljanja detektivskega izpita predpiše minister, pristojen za notranje zadeve.
23. člen
(podelitev javnega pooblastila)
Ministrstvo lahko za izvajanje strokovnega usposabljanja in izpopolnjevanja detektivov z odločbo, na podlagi javnega natečaja podeli javno pooblastilo pravni osebi, ki izpolnjuje naslednje pogoje:
Nosilec javnega pooblastila mora ves čas izpolnjevati pogoje, predpisane v prejšnjem odstavku, in javno pooblastilo izvajati zakonito in pravočasno ter na način, določen s tem zakonom ali predpisi, izdanimi na njegovi podlagi. Ministrstvo nadzira izvajanje predpisanih programov. Če pri nadzoru ugotovi, da nosilec javnega pooblastila ne izpolnjuje več pogojev ali javnega pooblastila ne izvaja na način, določen s tem zakonom ali predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, na to opozori nosilca javnega pooblastila, ki je nepravilnosti dolžan odpraviti v enem mesecu. Če nosilec javnega pooblastila v tem roku nepravilnosti ne odpravi, ministrstvo javno pooblastilo z odločbo odvzame. Naloge nosilca javnega pooblastila prevzame ministrstvo ali jih z javnim natečajem podeli drugemu nosilcu javnega pooblastila. Nadzor nad izvajalcem usposabljanja lahko predlaga tudi pristojni organ.
24. člen
(obdobno usposabljanje)
Detektivska zbornica Republike Slovenije vsaka štiri leta organizira obdobno usposabljanje, ki se ga morajo udeležiti vsi detektivi. Vsebino in trajanje obdobnega usposabljanja predpiše minister, pristojen za notranje zadeve.
VI. PRAVICE IN DOLŽNOSTI DETEKTIVA
25. člen
(pooblastilo za opravljanje detektivske dejavnosti)
Detektiv opravlja dejavnosti izključno na podlagi pisnega pooblastila, iz katerega je razvidno področje zbiranja informacij iz tega zakona, namen zbiranja informacij in obseg danega pooblastila. V primeru sklenjene pogodbe med detektivom in stranko mora biti pooblastilo priloga pogodbe.
Stranka lahko na detektiva prenese samo tiste pravice, ki jih ima sama.
26. člen
(detektivovo delovno področje)
Detektiv lahko opravlja dejavnosti na področjih, ki so opredeljene s tem zakonom.
Detektiv pridobiva informacije o:
Detektiv vroča pisemske in druge pošiljke naslovnikom. Kadar vročanje pošiljk urejajo posebni predpisi, mora detektiv izpolnjevati pogoje v skladu s temi predpisi.
Detektiv svetuje fizičnim in pravnim osebam na področju preprečevanja kaznivih ravnanj.
Detektiv načrtuje in izvaja zaščito poslovnih skrivnosti, informacijskih sistemov, ekonomskih in osebnih podatkov in informacij.
Detektiv opravlja upravičenja, ki so mu podeljena z drugimi zakoni.
27. člen
(upravičenja)
Detektiv ima naslednja upravičenja:
Detektiv lahko opravlja storitve za naročnika samo v okviru dejavnosti, določenih v tem zakonu ali v drugem zakonu.
28. člen
(zbiranje podatkov od oseb ali iz javno dostopnih virov)
Detektiv lahko pridobiva informacije neposredno od osebe, na katero se podatki nanašajo, in od drugih oseb, ki s podatki razpolagajo, če so jih pripravljene dati prostovoljno, ter iz javno dostopnih virov.
29. člen
(pridobivanje podatkov iz evidenc)
Detektiv ima v okviru pisnega pooblastila stranke pravico pridobivati podatke iz:
Podatke iz prejšnjega odstavka je upravljavec zbirke podatkov dolžan detektivu posredovati na podlagi pooblastila iz 25. člena tega zakona v 15 dneh od prejema detektivove pisne zahteve. Zahteva se lahko poda tudi ustno pri organu. Ne glede na način, na katerega je bila zahteva podana, mora detektiv zahtevi priložiti tudi fotokopijo pooblastila.
Detektiv sme vpogledati v sodne in upravne spise ali si iz njih prepisati podatke, kadar ima po zakonu, ki ureja to področje, pravico tudi stranka, ki ga je pooblastila.
30. člen
(osebna zaznava)
Detektiv lahko pridobiva informacije tudi z neposrednim osebnim zaznavanjem na javnih krajih ali iz javnih krajev, javno dostopnih odprtih in zaprtih prostorov ter krajev in prostorov, ki so vidni z javno dostopnega kraja in prostora.
Pri izvajanju upravičenja iz prejšnjega odstavka detektiv ne sme posegati v zasebni zaprti prostor in zasebni prostor, ki ga je posameznik s postavitvijo kakršnekoli ograje, prepreke ali razvidne oznake oziroma opozorila ločil od javnega in na ta način navzven nakazal, da gre za zasebni prostor.
31. člen
(uporaba tehničnih sredstev)
Pri izvajanju osebne zaznave lahko detektiv uporablja naprave za slikovno snemanje, v okviru naloge iz pooblastila, vendar le v primeru, ko je to nujno potrebno za zavarovanje dokazov.
Ob upoštevanju prepovedi iz prvega odstavka 32. člena tega zakona lahko detektiv uporablja naprave za zvočno snemanje (diktafone) ali druge pripomočke za zavarovanje dokazov in sledi. Naprave za zvočno snemanje lahko uporablja le na podlagi jasno izkazane pisne ali zabeležene ustno izražene privolitve osebe, glede katere se bo naprava za zvočno snemanje uporabila.
32. člen
(prepovedi)
Detektiv ne sme:
Ne glede na določbe tega člena sme detektiv pristojnosti iz 26. in 27. člena tega zakona izvajati tudi za državne organe.
33. člen
dolžnosti in varovanje tajnosti)
Informacije in podatki, ki jih je detektiv zbral za stranko, se štejejo za poslovno skrivnost v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske družbe, in se ne smejo posredovati tretjim osebam.
Informacije in podatke iz prejšnjega odstavka je detektiv dolžan varovati tudi po opravljeni storitvi za stranko.
Informacije in podatke, ki jih je detektiv zbral za stranko, lahko obdeluje in uporablja samo za namen, za katerega so bili pridobljeni.
Detektiv je dolžan po izpolnitvi pogodbe stranki izročiti vse, v okviru pogodbe zbrane podatke.
Detektiv je v zadevah, ki jih opravlja, oziroma so mu bile zaupane, zavezan k varovanju poslovne skrivnosti, varovanju tajnih in osebnih podatkov v skladu s predpisi, ki urejajo varovanje teh podatkov. Vse skrivnosti in podatke, ki jih je pridobil pri opravljanju detektivske dejavnosti, mora varovati tudi po prenehanju opravljanja dejavnosti.
Kadar detektiv pri svojem delu odkrije podatek o storitvi kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti, je dolžan podati ovadbo pristojnemu organu.
VII. OPRAVLJANJE DETEKTIVSKE DEJAVNOSTI IN STORITVE TUJIH DETEKTIVOV
34. člen
(pogoji za opravljanje detektivske dejavnosti tujih detektivov)
Tuje pravne in fizične osebe s sedežem v državah članicah Evropske unije, Evropskega gospodarskega prostora in Švicarske konfederacije ali s sedežem v državi, s katero je sklenjen ustrezen mednarodni sporazum (v nadaljnjem besedilu: tuji detektivi), lahko opravljajo detektivsko dejavnost v Republiki Sloveniji pod enakimi pogoji, kot so s tem zakonom določeni za detektive s sedežem v Republiki Sloveniji, razen če ni s tem zakonom določeno drugače.
Tuji detektivi, ki so v matični državi pridobili pravico do opravljanja detektivske dejavnosti, lahko v Republiki Sloveniji opravljajo detektivsko dejavnost stalno, prek ustanovljene podružnice v Republiki Sloveniji (v nadaljnjem besedilu: stalno) ali občasno (v nadaljnjem besedilu: čezmejno). Dejavnost lahko opravljajo v vseh statusnih pravnih oblikah, vendar se mora pred prvim opravljanjem detektivske dejavnosti v Republiki Sloveniji preveriti, če izpolnjujejo pogoje.
Matična država je tista država, v kateri so osebe iz prejšnjega odstavka pridobile pravico do opravljanja detektivske dejavnosti pod poklicnim nazivom, pridobljenim po predpisih te države.
Za postopek odločanja o pravici tujega detektiva do opravljanja detektivske dejavnosti v Republiki Sloveniji, pomen izrazov ter postopek izdaje soglasja se uporabljajo predpisi, ki urejajo področje storitev na notranjem trgu Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: EU), in predpisi s področja priznavanja poklicnih kvalifikacij za opravljanje reguliranih poklicev oziroma dejavnosti v Republiki Sloveniji, če ni s tem zakonom in predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, določeno drugače.
Pod enakimi pogoji, kot veljajo za tujega detektiva, se presoja tudi vloga slovenskega državljana, ki je opravljal ali še opravlja detektivsko dejavnost in je pridobil pravico do opravljanja detektivske dejavnosti v tujini.
Vlogo za opravljanje detektivske dejavnosti v Republiki Sloveniji se pošlje pristojnemu organu. Vsebovati mora:
Za sklenjeno zavarovanje odgovornosti za škodo se šteje dokazilo o zavarovanju odgovornosti, sklenjeno v Republiki Sloveniji ali v matični državi, pod pogojem, da to zavarovanje krije škodo, povzročeno v Republiki Sloveniji, in obsega kritje in pogoje, določene s tem zakonom.
Če detektivska dejavnost kot poklic v matični državi ni pravno urejena, mora prosilec poslati dokazila, da je opravljal detektivsko dejavnost neprekinjeno ali skupno vsaj dve leti v zadnjih desetih let.
Listine iz šestega odstavka tega člena in 12. člena tega zakona morajo biti prevedene v slovenski jezik.
Tujega detektiva, ki opravlja detektivsko dejavnost, pristojni organ vpiše v evidenco detektivov, ki opravljajo detektivsko dejavnost, in o tem obvesti osebo ter ministrstvo. Z vpisom v evidenco se šteje, da ima oseba pridobljeno soglasje za opravljanje detektivske dejavnosti in o tem obvesti pristojni organ matične države osebe.
Tujim detektivom, ki v matični državi nimajo podeljene službene izkaznice, pristojni organ izda po uradni dolžnosti službeno izkaznico za čezmejno opravljanje dejavnosti, s katero izkazuje pravico do opravljanja detektivske dejavnosti v Republiki Sloveniji. Tujim detektivom, ki v Republiki Sloveniji želijo stalno opravljati detektivsko dejavnost, ustanoviti detektivsko družbo ali se trajno zaposliti, se službena izkaznica izda v skladu z drugim odstavkom 10. člena tega zakona.
Na zahtevo inšpektorja inšpektorata ministrstva, pristojnega za notranje zadeve, ali policista mora tuji detektiv, ki opravlja detektivsko dejavnost v Republiki Sloveniji, pokazati dokazilo, da ima dovoljenje za izvajanje detektivske dejavnosti, in predložiti pooblastilo o opravljanju detektivske storitve.
35. člen
(priznavanje poklicnih kvalifikacij, pridobljenih v tujini)
Pred prvim stalnim ali čezmejnim opravljanjem detektivske dejavnosti, ustanovitvijo detektivske družbe, vpisom podjetnika posameznika v poslovni register ali zaposlitvijo pristojni organ na podlagi vloge preveri izpolnjevanje pogojev in poklicno kvalifikacijo tujega detektiva po tem zakonu. Namen predhodnega preverjanja izpolnjevanja pogojev in poklicnih kvalifikacij je ugotovitev znanj, spretnosti in kompetenc ter s tem preprečitev resne škode za varnost naročnikov in pravic drugih oseb.
Vloga za priznavanje poklicne kvalifikacije se vloži v skladu z zakonom, ki ureja postopek priznavanja poklicnih kvalifikacij, pridobljenih v državah članicah EU. Poleg dokazil iz šestega odstavka 34. člena tega zakona se vlogi priložijo dokazila o državljanstvu, diploma, spričevalo ter druga dokazila o izobrazbi in izkazi o strokovni usposobljenosti ter poklicnih izkušnjah, dokazila o drugih kvalifikacijah ter dokazila o vsebini in poteku usposabljanja.
Če pristojni organ v postopku primerjave pisne dokumentacije o kandidatovih poklicnih kvalifikacijah s poklicnimi kvalifikacijami za opravljanje detektivske dejavnosti v Republiki Sloveniji ugotovi, da poklicne kvalifikacije ne ustrezajo, izda o ugotovitvi začasno odločbo, v kateri osebo pozove, da opravi dopolnilna ukrepa:
Če pristojni organ v predpisanem roku ne odloči, se šteje da je poklicna kvalifikacija priznana. O pritožbi odloča ministrstvo.
36. člen
(opravljanje detektivske dejavnosti za državljane tretjih držav)
Tuja pravna in fizična oseba iz držav, ki niso članice EU, Evropskega gospodarskega prostora in Švicarske konfederacije ali s katero je sklenjen ustrezen mednarodni sporazum, ki ima v matični državi pridobljeno pravico do opravljanja detektivske dejavnosti, lahko opravlja to dejavnost v Republiki Sloveniji pod enakimi pogoji kot veljajo za tuje detektive, ob dodatnem pogoju vzajemnosti.
Materialna vzajemnost obstaja, če lahko državljan Republike Slovenije v državi, ki ni članica EU, Evropskega gospodarskega prostora in Švicarske konfederacije, opravlja reguliran poklic pod enakimi ali podobnimi pogoji, pod katerimi ga lahko opravljajo v Republiki Sloveniji državljani držav, ki niso članice EU, Evropskega gospodarskega prostora in Švicarske konfederacije, in izpolnjevanje pogojev za državljana Republike Slovenije ni bistveno težje, kot je v pravnem redu Republike Slovenije predpisano za državljane držav, ki niso članice EU, Evropskega gospodarskega prostora in Švicarske konfederacije.
37. člen
(zavrnitev in odvzem soglasja)
Osebi iz držav članic EU, Evropskega gospodarskega prostora in Švicarske konfederacije ali s sedežem v državi, s katero je sklenjen ustrezen mednarodni sporazum, in tuji pravni ter fizični osebi iz držav, ki niso članice EU, se soglasje zavrne, če ne izpolnjuje pogojev, določenih s tem zakonom.
Soglasje se odvzame pod enakimi pogoji, kot veljajo za odvzem licence ali detektivske izkaznice v skladu z določbami tega zakona.
VIII. NADZOR
38. člen
(inšpekcijski nadzor)
Inšpekcijski nadzor nad izvajanjem določb tega zakona in predpisov, izdanih na njegovi podlagi, opravlja inšpektorat ministrstva, pristojnega za notranje zadeve. Inšpekcijski nadzor izvršujejo inšpektorji.
Inšpektor nadzira izvrševanje predpisov na področju detektivske dejavnosti, in sicer:
Na zahtevo inšpektorja mora detektivska družba ali detektiv predložiti na vpogled pooblastilo o opravljanju detektivske storitve za stranko.
Pri izvajanju svojih nalog inšpektorji sodelujejo z državnimi organi in organizacijami ter nosilci javnih pooblastil, ter zahtevajo pomoč policije, drugih inšpekcijskih služb in strokovnjakov s posameznih strokovnih področij, ki so predmet nadzora.
39. člen
(inšpekcijski ukrepi)
Inšpektor ima poleg splošnih pooblastil, določenih v zakonu, ki ureja inšpekcijski nadzor, še naslednje pristojnosti:
Pravne in fizične osebe so dolžne spoštovati ukrep, ki jim ga izreče inšpektor.
Zoper odločbo inšpektorja iz druge alineje prvega odstavka tega člena je v osmih delovnih dneh od njene vročitve dovoljena pritožba na ministrstvo. Pritožba zoper odločbo ne zadrži njene izvršitve.
O pritožbi odloči ministrstvo v osmih delovnih dneh.
40. člen
(zaseg predmetov in dokumentacije)
Inšpektor lahko zaseže predmete ali dokumentacijo, ki je predmet kršitve tega zakona, na podlagi zakona, ki ureja postopek o prekršku.
IX. EVIDENCE
41. člen
(evidence pristojnega organa)
Za zagotavljanje podatkov o detektivih, ki v Republiki Sloveniji pridobijo licenco, in tujih detektivov, ki imajo v Republiki Sloveniji pravico opravljati detektivsko dejavnost v skladu s tem zakonom, pristojni organ vzpostavi in vodi:
42. člen
(evidenca detektivov, ki opravljajo detektivsko dejavnost)
Evidenca detektivov, ki opravljajo detektivsko dejavnost, vsebuje naslednje podatke:
Podatki o imenu in priimku detektiva, številki licence, nazivu in sedežu firme so javni in se objavijo na spletni strani pristojnega organa.
43. člen
(evidenca obdobnih usposabljanj)
Z namenom zagotavljanja podatkov o obdobnih usposabljanjih detektivov pristojni organ vodi evidenco, ki vsebuje naslednje podatke:
44. člen
(dostop do podatkov)
V evidence, ki jih po tem zakonu vodi pristojni organ, imajo v okviru svojih pristojnosti pravico vpogleda uradne osebe ministrstva in inšpektorji, pristojni za izvajanje nalog iz tega zakona.
Upravljavci evidenc in upravičenci do vpogleda morajo podatke iz evidenc, s katerimi so se seznanili, varovati v skladu z zakoni, ki urejajo varstvo teh podatkov, in jih uporabiti le pri opravljanju nalog iz svoje pristojnosti ali drugih nalog po tem zakonu.
45. člen
(evidence detektiva)
Za izvrševanje v tem zakonu določenih nalog mora detektiv voditi evidence:
Evidenca pooblastil o opravljanju detektivskih storitev vsebuje: podatke o naročniku detektivske storitve (ime, priimek in naslov fizične osebe oziroma firma in sedež pravne osebe); podatke o pooblastilu o opravljanju detektivske storitve (zaporedna številka pooblastila, datum sklenitve in datum izpolnitve pooblastila); podatke o področju zbiranja informacij (navedba področja zbiranja podatkov iz 26. člena tega zakona in opis vsebine detektivske storitve oziroma predmeta).
Evidenca poročil o opravljenih detektivskih storitvah vsebuje: podatke o pooblastilu (številka, datum), na podlagi katerega je bilo izdelano poročilo, podatke o posamezniku (ime in priimek, naslov stalnega oziroma začasnega bivališča), podatke o pravni osebi (firma in sedež pravne osebe), o kateri so se zbirale informacije; vrste in način uporabljenih upravičenj (razgovor, osebna zaznava, foto in video snemanje, pridobitve informacij iz evidenc).
46. člen
(hramba podatkov)
Podatki iz evidence detektivov in detektivskih družb, ki imajo v Republiki Sloveniji pravico opravljati detektivsko dejavnost, se hranijo pet let od prenehanja ali odvzema licence detektiva.
Po prenehanju ali odvzemu licence iz prejšnjega odstavka se v evidenci vodijo le podatki o imenu, priimku, naslovu, podatki o firmi in sedežu ter odvzemu licence detektiva.
Podatki v evidenci pooblastil se hranijo pet let po izpolnitvi obveznosti iz pooblastila, podatki v ostalih evidencah pa pet let od vnosa podatka v evidenco.
Pri ravnanju z dokumentarnim gradivom so detektivi dolžni ravnati v skladu s predpisi, ki urejajo varstvo dokumentarnega in arhivskega gradiva.
47. člen
(elektronsko vodenje evidenc)
Evidence iz tega poglavja se lahko vodijo tudi v elektronski obliki.
48. člen
(vpogled v detektivove evidence)
Posameznik ima pravico do vpogleda v svoje podatke v evidencah.
Detektiv je podatke iz evidenc dolžan posredovati na zahtevo pristojnega organa ali inšpektorja.
49. člen
(pridobivanje in uporaba podatkov)
Za ugotovitev izpolnjevanja pogojev za opravljanje detektivske dejavnosti lahko ministrstvo za vodenje in upravljanje zbirk podatkov pridobiva in uporablja podatke, vključno z osebnimi podatki, iz zbirk podatkov, ki jih vodijo državni organi, lokalne skupnosti in osebe z javnim pooblastilom. Ministrstvo podatke pridobiva brezplačno.
Za namene iz prejšnjega odstavka lahko podatke pridobiva in uporablja tudi pristojni organ.
X. KAZENSKE DOLOČBE
50. člen
Z globo od 400 do 1.200 eurov se kaznuje detektiv, ki:
Z globo od 3.000 do 5.000 eurov se kaznuje za prekršek pravna ali fizična oseba, ki stori prekršek iz prejšnjega odstavka.
Z globo od 400 do 1.200 eurov se kaznuje odgovorna oseba pravne ali fizične osebe, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.
Z globo od 1.000 do 2.500 eurov se kaznuje posameznik, ki opravlja detektivsko dejavnost brez ustrezne licence, kot to določa prvi odstavek 10. člena tega zakona.
Z globo od 3.000 do 5.000 eurov se kaznuje pravna oseba, organizacija ali zavod, ki pri izvajanju javnega pooblastila ravna v nasprotju z drugim odstavkom 23. člena tega zakona.
XI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
51. člen
(veljavnost izkaznic in licenc)
Licence in detektivske izkaznice, izdane na podlagi Zakona o detektivski dejavnosti (Uradni list RS, št. 32/94, 96/02, 90/05, 60/07 in 29/10), ostanejo v veljavi.
Pristojni organ v treh letih od uveljavitve tega zakona obstoječe detektivske izkaznice uskladi z določbami tega zakona.
52. člen
(uskladitev prepisov)
Podzakonski predpisi, sprejeti na podlagi Zakona o detektivski dejavnosti (Uradni list RS, št. 32/94, 96/02, 90/05, 60/07 in 29/10) se uporabljajo do izdaje ustreznih predpisov, izdanih na podlagi tega zakona, kolikor niso v nasprotju s tem zakonom:
Pristojni organ uskladi Statut Detektivske zbornice Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 104/03) z določbami tega zakona v šestih mesecih po njegovi uveljavitvi.
Minister, pristojen za notranje zadeve, najkasneje v šestih mesecih po uveljavitvi tega zakona podrobneje predpiše:
53. člen
(prehodne določbe)
Postopki odvzema licence ali detektivske izkaznice, začeti pred uveljavitvijo tega zakona, ki še niso pravnomočno zaključeni, se dokončajo po zakonu, ki je za imetnika ugodnejši.
Upravni postopki podelitve licence ali detektivske izkaznice, začeti pred uveljavitvijo tega zakona, ki še niso pravnomočno zaključeni, se dokončajo po tem zakonu.
Osebam, ki so opravile detektivski izpit pred uveljavitvijo tega zakona in niso zaprosile za licenco detektiva, se detektivski izpit v obdobju petih let od uveljavitve tega zakona prizna.
Pristojni organ vsem, ki imajo ob uveljavitvi tega zakona licenco za opravljanje detektivske dejavnosti, v skladu s tem zakonom podeli certifikate o licenci v 12 mesecih od uveljavitve zakona.
Detektivi, ki imajo izdano licenco po Zakonu o detektivski dejavnosti (Uradni list RS, št. 32/94, 96/02, 90/05, 60/07 in 29/10), morajo v šestih mesecih od uveljavitve tega zakona skleniti zavarovanje odgovornosti po določbah tega zakona.
54. člen
(prenehanje veljavnosti predpisov)
Z dnem, ko začne veljati ta zakon, preneha veljati Zakon o detektivski dejavnosti (Uradni list RS, št. 32/94, 96/02, 90/05, 60/07 in 29/10).
55. člen
Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Državni zbor
Republike Slovenije
dr. Pavel Gantar
Predsednik